产业扶贫根治“贫困顽疾”

核心速读

去年，龙陵县碧寨乡三家村毛树小组的建档立卡户赵胜祥一家脱贫了。2014年1月，在相关部门的扶持帮助下，赵胜祥从养殖11只龙陵黄山羊起步，经过两年多的发展，他已卖掉30多只羊，收入3万多元。

近年来，保山市投入资金5.01亿元，实施财政产业扶贫项目94个，组建贫困村互助社54个，扶持农业龙头企业66户，通过“龙头企业+基地+农户”“支部+合作社+基地+农户”等多种方式，积极带动贫困群众脱贫致富。

做强优势产业

　　带动一方群众

在推进产业扶贫工作中，保山市把做大做强优势特色产业作为精准扶贫工作的重要抓手，在促进经济快速发展的同时，加大精准扶贫力度，带动贫困群众实现脱贫致富。

夏末秋初，在龙陵县树林间、山坡地上栽种的石斛长势喜人，丰收在望。多年来，龙陵县的石斛产业经历了从无到有，从有到强，从强到特的发展过程。2008年以来，该县把石斛产业作为农业“422”工程中的一项亿元产业来培植。近年来，该县通过建立县、乡两级石斛产业组织机构，构建“政府+协会（合作社）+基地+农户”的发展模式，以项目资金扶持、科技培训支撑、基地示范带动，推动石斛产业快速健康发展。

目前，石斛产业已成为全县农村经济发展、农民增收致富、精准脱贫的重要产业。截至去年底，龙陵石斛净种植面积600万平方米（折合大田面积1.5万亩），鲜条产量2500吨，实现农业产值3.5亿元，种植户达12000多户，培训枫斗加工技术员15000余人（持证人数13545人），实现再就业10000余人，带动48000多人脱贫致富。

腾冲市利用茶叶种植面积广、产量高、品质好的传统优势，发挥“乌龙茶明光园区、高黎贡山生态茶片区、清凉山高产优质茶片区、清水茶博园产业片区”四个茶叶重点片区的带动作用，在团田、芒棒、蒲川、五合、清水等乡镇开展“龙头公司+产业基地+贫困农户”的运作模式，发展“订单农业”，实施最低保护价收购机制，建设基地茶园近万亩。目前，全市有茶园15万亩，覆盖茶农5.65万户23.6万人，带动建档立卡贫困户4213户16320人。

“为切实做好全市规模农业工作，市委、市政府决定利用2亿元产业发展基金，由市财政贴息2个点，扶持10个农业龙头企业助推全市规模农业的发展，促农脱贫增收，每个企业计划安排基金2000万元，由县级政府提供担保。”今年，保山市委书记赵德光提出“规模化、工业化、品牌化、集约化、生态化”的现代农业发展理念，首次创新用产业发展基金支持规模农业发展助推脱贫攻坚，创建了利用产业基金撬动金融和社会资本发展现代农业的新机制。

依托龙头企业

　　促进脱贫致富

在保山，依托龙头企业，采取“公司+村（社区）+合作社+试验示范基地+建档立卡贫困户”的发展模式，切实带动了一大批贫困群众脱贫致富。

施甸县大本事公司、隆阳区富群科技公司等，采取“公司+村（社区）+合作社+试验示范基地+建档立卡贫困户”模式，由公司统一提供优质菌棒、统一建设标准化种植大棚和生活区、统一进行技术培训指导、统一出菇管理、统一产品销售，建档立卡贫困户不用支付任何费用即可入园。

同时，建立最低收购保护价机制，确保每棒利润不低于1元。目前，施甸县已有100户建档立卡贫困户入驻“大本事”食用菌种植园区。计划到2018年，完成扶持1000户建档立卡贫困户入驻香菇产业园区的目标，切实帮助贫困群众从产业规模化经营、集约化生产中增加收入，脱贫致富。

在昌宁县，昌宁红茶业集团按照“企业+联合社+专业合作社+基地+农户”的经营模式，扶持建设4条CTC生产线、5条名优茶生产线，标准化茶叶核心基地1万亩，出口备案基地6.7万亩，带动5万亩茶园增产、1万户茶农增收，亩产鲜叶提高到400公斤以上，亩均产值提高到7000元以上，茶农户均增收4000元、人均增收800元以上。“昌宁红”被认定为全省高原特色农业龙头企业和农产品深加工科技型企业，实现茶农增收、企业增效、财政增长。

龙陵县近年来立足得天独厚的地理位置、自然环境、和气候条件，依托民间首创驯养繁殖胡蜂技术，大力发展胡蜂产业，探索出一条山区农民产业脱贫的新路子。截至目前，全县繁育蜂种20多万只，放养胡蜂56000多巢，生产蜂蛹259吨，胡蜂酒31吨，提取蜂毒14.6千克，培训学员2400人，实现产值1.1亿元。

今年，龙陵县委、县政府与黄氏蜂业有限公司签订胡蜂养殖及蜂产品收购协议，对愿意养殖胡蜂的建档立卡贫困户，公司负责蜂种放养、蜂蛹采收、回收蜂蛹，实行全程免费技术指导。截至目前，该公司已为1073户贫困户放养胡蜂16100巢，加盟公司养蜂农户500多户，加盟农户实现收入达500余万元。

构建多种模式

　　因户施策更精准

这几天，隆阳区西邑乡真峰村小木桥的建档立卡户杨菊兰的脸上乐开了花。8月13日，她免费从显会生猪养殖专业合作社领取了3头60斤至80斤的能繁母猪，她建起的30多平方米的标准化猪圈，还将获得镇上4000多元的补助。“脱贫致富就靠这些猪仔了。”杨菊兰高兴地说。

位于隆阳区东南部的西邑乡是省级贫困乡，有省级贫困村3个、深度贫困自然村15个，有建档立卡贫困人口5069户16179人，贫困发生率为32.26%。为解决贫困户的收入来源问题，西邑乡党委按照产业发展与扶贫开发双推进的工作思路，与显会合作社成立“万户富”生猪养殖发展联盟，以“党支部+合作社+基地+贫困户+市场”的方式，创新生猪养殖模式。

杨菊兰的养殖模式被称为“母猪寄养”模式，该模式由合作社统一向每户贫困户提供3头60斤至80斤的良种母猪。在饲养过程中，合作社专业技术人员负责做好技术指导，包括饲养管理、母猪仔猪免疫等方面的工作。母猪产仔后，每胎产仔达6头以上的，合作社每胎提取1头15公斤的仔猪。合作社提取满5头仔猪之后，母猪所有权归贫困户。

该合作社理事长王显会算了一笔账：母猪寄养以每户贫困户饲养3头母猪，每头母猪年产仔数20头计算，母猪每年共产仔60头，减掉返还给合作社的6头，则实际每年每户共剩余仔猪54头。按目前市场价格测算，该模式生产销售收入为3.24万元，减去成本，养殖户户均纯利润可达1.26万元。这种方式不仅解决了贫困户发展产业资金不足的难题，还解决了市场的问题，此外，该合作社还将以“仔猪赊养”、“仔猪代养”等模式，带动贫困农户脱贫，增加集体经济收入。

针对一些地方在产业扶贫中，直接把羊羔、牛犊分给贫困户，有的农户养不好，不出效益，有的甚至转手卖掉换成现金，达不到长期、稳定脱贫目的的情况，昌宁县鸡飞镇创新扶贫方式，大胆探索“党组织带头、贫困户主体、集中化饲养、股份式运营”的产业扶贫新模式，于去年11月成立昌宁县山头壮牛养殖专业合作社，通过统一建盖圈舍、集中饲养的方式发展养殖业，发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户的长期增收。（贾云巍 朱金磊）

责任编辑：段绍飞

文章来源：http://www.baoshan.cn/2016/0909/730.shtml