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做好精准扶贫档案工作的几点思考

做好精准扶贫档案工作,是记载我们伟大的党团结带领全国各族人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕光辉历程的重要史册,具有现实而深远的重要意义。为此,必须按要求把档案管理工作贯穿决战决胜脱贫攻坚始终,加强和规范精准扶贫档案工作。

档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。加强和规范精准扶贫档案工作,真实记录各地区各部门精准扶贫的工作成果,客观反映党团结带领全国各族人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程,具有十分重要的意义。各地各部门必须建立健全精准扶贫档案工作机制,切实规范管理精准扶贫档案,真实、完整、准确、全面地记录和保存精准扶贫工作的全过程。

一、做好精准扶贫档案工作的重要意义

精准扶贫档案是基层在脱贫攻坚工作中形成的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录,做好精准扶贫档案管理工作,具有重要而深远的历史意义和现实意义。首先,扶贫档案是记载精准扶贫光辉历程的重要史册。脱贫攻坚战是一场史无前例的、艰苦卓绝的伟大实践。到2020年全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是我们党向全国人民作出的庄严承诺。因此,必须做好精准扶贫档案工作,全过程、全方位地记录各条战线的扶贫过程和成果,留下扶贫记忆,见证小康历程。其次,扶贫档案管理是精准扶贫工作的重要组成部分。在精准识别贫困对象、“建档立卡”过程中形成的档案,详细记录了贫困户的家庭状况、致贫原因、帮扶需求等内容,是推进精准扶贫工作的基础性作用。同时,扶贫档案也是开展扶贫考核、评估和督查、检查的重要佐证。再者,精准扶贫档案是社会事业管理的宝贵资源。扶贫档案是社会管理的宝贵资源,有助于我们全面总结精准扶贫的成功经验,探索人类社会发展进步的客观规律。

二、基层扶贫档案管理的基本现状

在精准扶贫过程中,各地区、各部门高度重视档案工作在其中的推动作用,将扶贫档案管理贯穿脱贫攻坚工作始终,切实加强和规范精准扶贫档案工作。

以昌宁县为例,县委、县人民政府高度重视,切实加强组织保障,健全工作机制,精心组织部署,高位推动精准扶贫档案工作。一是坚持高位推动。成立了昌宁县精准扶贫档案规范化管理工作领导小组,组建县脱贫攻坚指挥部时专门抽调了一名档案局副局长,负责扶贫档案管理工作。同时,制定下发了精准扶贫档案管理工作实施方案,将扶贫档案工作纳入脱贫攻坚整体部署。二是健全工作机制。坚持工作部署同步,列出工作所需材料清单,对标对表完成落实;坚持工作落实同步,每一次动态调整,每一项脱贫攻坚工作任务落实,都同步收集纸质材料与照片、音频视频资料。三是精心组织部署。明确了县、乡、村各级各部门脱贫攻坚档案分管领导和管理人员,负责统筹脱贫攻坚材料的收集、整理、安全保管和查阅利用工作。通过集中培训、实地指导等多种形式,强化精准扶贫档案业务指导。四是强化督促检查。县脱贫攻坚指挥部先后2次开展精准扶贫档案工作专项督查检查,并将档案工作纳入月评价考核内容,推动工作落实,做到应归尽规、应档尽档,确保了精准扶贫档案收集齐全、真实完整。 

同时,精准扶贫档案工作也存在一些不容忽视的问题:一是不少基层领导干部对做好精准扶贫档案工作的重要性认识不足,有重经济发展、轻档案管理的思想。二是村、社区未配备专职的精准扶贫档案管理员,缺少系统的业务培训,造成档案资料的内容记载不完整、不详细以及分类不专业等问题。三是精准扶贫档案资料搜集不及时、不全面,甚至出现部分档案资料缺漏。四是少部分单位扶贫档案管理不规范,查阅利用不方便,存在档案资料遗失的风险隐患。

三、做好精准扶贫档案工作的对策建议

(一)加强组织领导。进一步加强对精准扶贫档案工作的组织领导,把精准扶贫档案管理作为重要工作来抓,建立科学的档案工作责任制和考核机制,明确任务,落实责任,为做好精准扶贫档案管理工作提供组织保障。

(二)完善工作机制。建立健全党委政府统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责的精准扶贫档案工作体制,统筹协调、齐抓共管,抓好精准扶贫档案工作。

(三)加大收集力度。重视精准扶贫文件材料的收集,通过县、乡、村各级全面收集精准扶贫文件材料,组织新闻媒体单位、摄影家协会等专业力量采集精准扶贫影像资料,面向社会广泛征集相关资料等多种途径,促进精准扶贫文件材料收集系统全面。

(四)规范整理归档。研究制定档案管理办法或实施细则,严把规范整理关,按有关规定整理归档。积极整合资源力量,实行精准扶贫档案相对集中管理,确保精准扶贫档案规范化管理。

(五)注重开发利用。重视对精准扶贫档案信息资源的开发利用,一方面建立完善档案利用制度,使档案公共服务惠及广大人民群众。另一方面,积极通过档案汇编、专题研究、历史大事记等多种形式,开展档案信息编研,推动精准扶贫档案信息资源共享。

作者单位:昌宁县档案馆  字竟春

文章来源:http://www.baoshan.cn/2020/0804/38335.shtml