保山：“党建+文明”引领移风易俗新风尚（上）

建设新时代文明实践中心

保山：“党建+文明”引领移风易俗新风尚（上）

建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。要深刻认识重大意义，准确把握实践要求，以高度的政治责任感和时代使命感，推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作守正创新、开创新局。

近年来，云南省保山市把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性任务，发挥好县一级的主体作用和枢纽功能，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力整体统筹工作内容、建立有效运行机制、科学统筹调配资源、层层压紧压实责任。

保山市隆阳区为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，按照中央和省、市部署要求，专门就扎实做好全区新时代文明实践中心试点建设工作，制定了实施意见。

各新时代文明实践中心（所、站、点）积极探索、大胆创新，以隆阳区构筑“实践中心+实践所+实践站+实践点”四级联动阵地的要求，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设，做到了“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的要求。 

【青华街道红花社区】

 服务好群众“最后一公里”

“阿姐，你这个刺绣不错，比上次的手艺提高了。”“是嘛，多亏你们组织的刺绣手工艺比赛啊，让我有了学习机会，刺绣才逐渐有了提高。”“好的，只要大家学的开心，我们以后会经常举办此类活动……”

走进隆阳区青华街道的红花小区，这里正在举办妇女刺绣手工艺比赛。搬迁过来的各族妇女，聚在一起热闹地“秀手艺”、“绚刺绣”。

隆阳区青华街道是因保山中心城市发展和建设组建的街道，是农村向城市转变的典型。

街道成立于2016年7月，承担着保山中心城市青华海片区的用地保障和居民服务功能。居民来自18个乡镇街道，共计28865人。预计划分15个社区，现已成立10个社区，完成了红花、廖沈安置小区等7个社区的安置。

现在的红花小区，是隆阳区首批棚户区改造安置小区。

社区为何取名“红花”呢？原来，相传原红花村所处位置属于青华海范围内，地势多为海子和湿地，村民自古就有种植红莲的传统，夏天到处开满红色的荷花，红花村因此得名。所以，村改居后，更名为红花社区。

因此，现在整个小区内的各类展示，也都是以莲为主题。

棚改后，社区居民来自18个不同的乡镇（街道），从原来的熟人社会转变为陌生人社会，生产方式由主要依靠土地变为脱离土地、多向发展。大部分“新城市人”处于“故土难离、新家不熟”的心理过渡期、“洗脚上楼”的生活方式转变期、“创业就业无门路”的暂时待业期。

老的社区班子从农村进入新的小区，如何把人心由“散”变“聚”；如何开展好服务化“难”为“易”，如何将精神文明建设工作落实到实处，成为红花社区党总支“进城赶考”的“考卷”。

为加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通服务群众的“最后一公里”，新时代文明实践站坚持党建引领，实现精神文明建设工作融会贯通；坚持制度创新，实现居民精神文明建设全覆盖；坚持服务居民，实现精神文明建设成果持续巩固。

通过让组织强起来、阵地用起来、氛围浓起来、成效好起来，实现精神文明建设工作融会贯通。现在的红花社区，将管辖的23栋居民楼划分为23个网格，楼栋长即为网格员。明确社区党总支是“龙头”，履行直接责任；各网格是“战斗堡垒”，履行具体责任，坚持将“网格建在楼上，服务做到心上”。

“我们充分利用原物管用房和餐饮服务中心，打造适合老中青群体的各个活动功能室。建立红花社区主题文化活动广场、传统文化长廊、党建及社会主义核心价值观文化长廊、宣讲中心、志愿服务中心和文化活动中心。”

青华街道红花社区党总支书记赵加春介绍，利用社区资源，在警示教育厅每周定期播放红色电影，有计划播放广场电影；结合居民爱好组织社区广场舞团队，开展广场舞表演；利用传统节日自行组织或参与上级组织的文艺庆祝晚会；每年开展4次以上文化活动，丰富了居民精神生活。

融合社区养老、餐饮、休闲、娱乐、康养、学习培训等功能为一体的“服务综合体”，为居民活动提供场所，为邻里交流提供平台，丰富了居民生活，减少了邻里矛盾。

赵加春介绍，社区还从群众需求出发，探索出了“人才库精细到位”、“技能培训开展到位”、“用工单位对接到位”、“个人简历投递到位”、“创客空间管理到位”的“五位一体”新办法。开展了以“就业创业，惠聚民心”为主题的一系列特色活动，举办各类招聘会，帮助群众实现“失地不失业、离土不离乡、发展奔小康”的需求。

现在的红花社区，鲜花更红，人心更齐；新时代的文明之花，已在每个居民心里生根发芽。

【汉庄镇金竹田村】

“三支队伍”转变民风民俗

音乐响起，站立整齐、统一着装的女子们随着音乐起舞……汉庄镇金竹田村委会旧寨二组的文化大院里，半边天们翩翩起舞，丝毫不亚于正规的演出团队。舒缓的音乐、曼妙的舞姿，吸引了很多老人孩子涌来大院围观。

现在，半边天们的舞蹈也逐渐成为了村里的一道风景。

张春燕是半边天文艺队的队长，平时带领村里的妇女们，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺、体育、节庆、民族等文化活动；每天定时开展广场舞蹈活动，提高群众的精神文化水平。

“除了文体健身和文艺宣传，我们还开展文化保护、尊老爱幼和环境整洁活动。”张春燕介绍，对于村里的留守老人，我们还组织大家上门帮老人晒被子、洗衣服、做保洁，减少外出务工人员对老人们的惦记。同时，也参与检查村里的卫生情况。

以前，村里可不是这个样子。

金竹田村是汉庄镇西部腹地的一个小山村，地处贫困山区，因受邻近村民俗民风影响，很多群众农闲时节打牌酗酒、赌博等陈规陋习较多。

2014年，汉庄镇还托管着工贸园区，有个休闲骑行度假区项目落地金竹田，计划投资20个亿。项目启动后，进行了几万亩的征地拆迁，几乎覆盖了金竹田的每家每户。突然很穷的一个小山村，突然间就暴富了，每家每户都有大量存款。更是滋生了不良风气，打牌酗酒、赌博，连平时下地干活、外出打工的妇女，都跟着杀狗吃、打麻将等等，村里乌烟瘴气。

在这种情况下，党支部指挥不动党小组，党小组发动不了群众，村上开会基本拢不起人——这，还只是其中一个现象。

此外，度假区项目在2017年被叫停后，随之而来的问题日益凸显：金竹田村所有硬化的道路，因当时要扩宽，挖得乱七八糟，一到雨季到处是泥石流、滑坡，甚至威胁到群众生命财产，群众怨言颇多。加上征地拆迁留下许多呆坏账，几千亩土地款无法兑付，群众集体上访、闹事、阻工现象天天上演，……

以上这些问题，最终还是要从根本上解决。这时，“新时代文明实践站”就应运而生了。

按照实践站的建设标准，加上金竹田村的实际情况，新时代文明实践站和村党支部组建了半边天文艺队、青壮年义勇队、夕阳红调解队这“三支队伍”。

青壮年义勇队负责地质灾害、抗旱防汛、交通事故等各类防灾减灾救灾过程中，第一时间组织开展救援和处置工作。因为村里的青壮年大部分外出务工，不放心家里的老人和孩子；遇到农忙季节，有了这支队伍在，外出务工的人也就不用操心家里的收种等农活了。

夕阳红调解队则负责政策宣传、纠纷调解、征地协调、移风易俗等工作。尤其是在宣传殡葬改革过程中，发挥了很大作用。

“在党建引领工作和精神文明建设中，金竹田的‘三支队伍’发挥了很大作用。”

金竹田村党支部书记、主任杨国发介绍，通过建设新时代文明实践站，金竹田村面貌发生了华丽的蝶变：村容村貌大改变，提升了人居环境；深入推进移风易俗，倡导文明健康的生活方式；丰富了群众文化生活，培育践行主流价值，提升了乡风文明；抓产业组织化促持续增收，提升了群众满意度。

现在的金竹田村，再也听不到麻声。

每天下午男女老少相约来到活动场所，唱歌跳舞、陶冶情操。陈规陋习没有了、上访闹事没有了、村容村貌转好了、民风民俗转变了。取而代之的是尊老爱幼、邻里和睦、文明健康、成为群众共识和行动，这是社会治理的一种良好表现。

【关楼社区宏侨伟华小区】

从“乱”到“治”到“美”的逆转

“通过‘四联五共’的深入实施，小区共建共治共享效果明显，从‘乱’到‘治’到‘美’取得了一定实效，开发商和物管人员温和有礼，社会主义核心价值观广场上人们扶老携幼，其乐融融。”

步入关楼社区宏侨伟华小区，欣喜地看到小区已经大变样了。

宏侨伟华小区位于关楼社区九龙路南段，是由宏侨、伟华两家房地产公司分别开发的商业楼盘。截至2018年，所有住房已全部销售。自2015年居民陆续入住以来，两家房产公司在管理服务上相互推诿，公共设施建设和后续服务滞后，小区整体环境脏乱、道路堵塞、偷盗频发，业主、开发商和物业公司间矛盾冲突不断。

为切实解决小区管理混乱等问题，兰城街道党工委成立了宏桥伟华新时代文明实践站，围绕新时代文明实践站“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的活动主题，真正把强化理论武装、夯实思想基础、凝聚干群民心、弘扬和践行社会主义核心价值观作为意识形态工作的重中之重。

实践站以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以榜样的力量鼓舞人，把意识形态工作开展到最末端，把宣传作用发挥在最基层，激发小区居民增强自治能力，提升了居民文明道德素养，筑牢了居民社会主义核心价值观。  

通过搭建平台，构建“四联”格局；实施“五共”，促进文明提升等措施，形成爱党爱国遵纪守法的良好小区氛围，实现小区平安、邻里和谐，和谐文明新风正在养成。

街道、社区协调开发商将公共用房中的一部分交付居民使用，打造了文明站“三个中心”：宣讲培训中心、志愿服务中心、文化活动中心，完成了新时代文明实践站的阵地建设。

同时，在小区成立了党小组，确定了小区治理“主心骨”，牵头选举出了业主委员会，实行党员业主到小区支部报到制度，支部党员、报到党员和街道的宣讲队构成了小区宣传宣讲的强大阵容；在党支部和业委会的动员下，选举出一批有公心的楼栋长及热心公益事业的业主，广泛开展志愿服务，增强小区自治和服务能力，培树文明新风。

现在，宏桥伟华新时代文明实践站形成了小区党支部引领，党员示范队、业主服务队、巾帼志愿队和少年先锋队齐抓共管、协同作战的“四联”力量，将小区的管理服务力量从几个人扩大到了一群人。

“通过阵地共建，巩固实践堡垒；思想共抓，夯实文明基础；小区共管，提升文明素质；矛盾共调，推动文明和谐；活动共办，扩大文明辐射的‘五共’促进，促进了文明提升。”

关楼社区党总支部书记李雪梅介绍，居民自治细胞不断被激活，参与小区人居环境提升、社会治理和文明实践的积极性、主动性日益提升，自我管理、自我教育、自我服务意识和能力不断提高，小区党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强。

小区新时代文明实践站的建成，为加强街道党的基层意识形态工作提供了阵地，为倡导树立文明新风提供了园地，也为培育和践行社会主义道德规范和培养公民健康生活习惯提供了基地。打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，更好地满足了群众日益增长的精神文化需求，成为“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

责任编辑：段绍飞

文章来源：http://www.baoshan.cn/2019/1024/30542.shtml