“对下耍横”要不得

“中午11点多接到上级电话，要求下午3点之前报送全区某项工作开展情况，逾时交差就通报，怎么办？”“为了按时对上交差，只能想方设法堆材料、造数据应付了事”……近日，基层同志向笔者抱怨，部分上级单位要求填表报数、上报材料，根本没有考虑基层的实际情况，时间紧、任务重暂且不说，动辄就通报、问责，实在让人心寒。而这种“对下耍横”的做法，既违背了中央精神，也加重了基层负担。

“上面千条线，下面一根针。”对基层干部来讲，实现乡村振兴的使命需要放在心上，打赢脱贫攻坚战的责任需要扛在肩上，各项便民、利民、惠民举措的落实需要抓在手上，都需要基层干部一点一滴去落实，基层干部身上的担子实在不轻松。但基层干部除了不折不扣完成改革发展的“硬任务”，还得挖空心思应对形式主义的“软钉子”：填表报数、总结汇报、检查评比、传达部署，桩桩件件都是上级的“死命令”，到时间非得交差不可……凡此种种，让基层干部不堪重负、无可奈何。

更令人寒心的是，部分上级单位不仅没有理解基层工作的繁重和复杂，反而随意要求基层填表报数、层层报材料，动辄把“上级要求”挂在嘴上，滥用“一票否决”，挖空心思“泛化问责”，最终造成基层干部“躺枪”。不少基层干部反映，基层工作千头万绪、人员吃紧，但有些上级单位下发指令时，往往都是抱着“对上负责”的态度，只图自己方便不方便、顺手不顺手，根本不管基层干部的“死活”，恨不得让基层“今天刚结婚，明天就生娃”；更有甚者，将本该自己承担的责任甩给基层，以“层层传导压力”为名行“层层推责甩锅”之实。

“不怕基层不答应，就怕领导不认可”。一口“说一不二”的腔调、一副高高在上的做派，如此“对下耍横”，归根到底还是政绩观出了问题，是形式主义、官僚主义在作祟。习近平总书记深刻指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”对待下级尚且如此，对待人民群众岂不是更加“蛮横霸道”？而反过来看，如果基层干部把时间和精力都花费在填表报数上，真正投入实干的精力就变少了，这岂不是本末倒置、买椟还珠？正因如此，近日中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”，要求下大力气解决形式主义、官僚主义问题，真正“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

“对下耍横”实在要不得。因为这样的党员干部往往热衷于做虚功、玩花活，不下功夫解决实际问题，总想着设置种种名目“假装抓落实”。更为严重的是，此风一旦蔓延，必会殃及一个地方、一个部门或一个单位的政治生态——口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，由此催生出一些“身不由己”的形式主义、官僚主义。只有坚持从实际出发，把“对上负责”与“对下负责”统一起来，才能从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，激励干部担当作为，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

责任编辑：段绍飞

文章来源：http://www.baoshan.cn/2019/0412/26600.shtml