市公安机关 “四强化”铲除黑恶势力

专项斗争开展以来，全市公安机关扫黑除恶主动提高政治站位，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，在强化保障力度、强化宣传发动、强化专案侦查、强化打击整治“四强化”上下功夫，依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力，深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”，有效整治了一批社会治安乱点。

强化保障力度　深入推进专项斗争

在市委、市政府、市政法委的大力推动下，公安机关充分发挥主力军作用，把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。加强组织保障。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，主要领导多次听取公安机关开展专项斗争情况汇报，并作出批示；全市各级公安机关把扫黑除恶工作作为“一把手”工程推动，市、县、乡三级和各部门均成立了“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，研究制定方案，出台具体措施，层层签订责任状；抽调全市125名精干警力组建市、县两级扫黑办和专业队，为推进专项斗争提供了有力保障。完善机制保障。建立局长、分管副局长、派出所所长“三级层报责任制”，局长、分管副局长、刑侦队长“三长签字负责制”，线索摸排“追溯三年责任制”等，层层传导压力、压实工作责任，强力推进线索摸排工作。建立“涉黑涉恶警情分析研判制”，对近年来全市强迫交易、故意伤害、非法拘禁等及3人以上结伙作案、涉赌等警情开展研判；建立举报奖励办法，广辟案件线索来源；建立与政法、金融、周边公安机关的信息共享机制，形成合力。健全监督保障。健全责任倒查追究机制，通过督导、督办、暗访等方式落实责任。对措施有力、成效显著的，予以通报表扬；对主动发现线索、打掉团伙、破网打伞的，予以表彰奖励；对提供重要线索、侦破重特大案件的，予以重奖；对工作责任不落实、打击整治不到位的，给予通报批评，造成严重后果的，严格倒查追究责任。2018年以来，全市公安机关开展专项督导2轮，下发线索督办通知书7份，驻点援战、跟踪督办30余次；对工作突出的3个专案组通报表扬，表彰奖励先进集体6个、先进个人78人。

强化宣传发动　营造强大攻势

牢固树立“警力有限，民力无穷”理念，全面发动群众理解、支持、参与扫黑除恶专项斗争，多形式多渠道宣传发动，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。成立由局长担任组长的全市公安机关扫黑除恶宣传工作领导小组，全面整合各警种职能和社会优势资源，形成“党委主导、部门联动、全警参与”的宣传格局。组建市、县、乡三级公安机关扫黑除恶宣传工作专班，挂图作战、倒排工期，层层分解任务清单；整理汇编下发《扫黑除恶应知应会知识》，推行全市公安民警、辅警扫黑除恶知识闭卷测试“硬过关”。结合日常工作网格化宣传，派出所联合乡镇有关部门深入企业、社区、学校和重点行业，以法律知识讲座、法律咨询、文艺下乡等方式，宣传覆盖65万人次；结合脱贫攻坚工作入户宣传，对市局驻村工作队员统一部署，将扫黑除恶的入户宣传与扶贫工作同推进、同落实；结合主题活动集中宣传，围绕110主题宣传、运动赛事、节庆活动等节点，以“扫黑除恶”有奖问答、小品、歌舞等形式，开展广场活动40场次。制作扫黑除恶宣传标语、通告、横幅、挂历、奖励办法等，在辖区主要街道、广场、小区、集贸市场、营业网点、医院、学校、企业、客运站等人员密集场所等张贴宣传标语，并利用全市公共场所橱窗、电子显示屏、出租车广告栏等开展公益宣传。截至目前，全市公安机关公布24小时举报电话84个，开通微信、电子信箱等网络举报渠道23个，印制、张贴、发放《奖励通告》20余万份，印发主题挂历82万份，悬挂宣传横幅4500余幅，利用商铺场所LED屏不间断滚动播放宣传标语，实现市、县、乡、村“四级”全覆盖。同时，借力自然村、社区“大喇叭”广播工程，利用新闻媒体、自媒体等平台，发布扫黑除恶宣传线索举报、典型案例、工作进展，发动群众举报线索协助破获案，对举报奖励人严格保密，并发送“微信红包”兑现奖励，极大提升了民众参与度。

强化专案侦查　破网打伞有突破

坚持情报引领精准打击与合成作战同步进行，坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同时开展、坚持深挖利益链条同向发力，始终保持对黑恶违法犯罪活动的严打高压态势。线索摸排对症打击，对治安复杂的重点部位开展常态化滚动摸排，紧盯城乡结合部、矿区景点、娱乐场所等复杂场所，紧盯“黑物业、黑导游、黑中介、黑金融”等重点领域，紧盯高利放贷、非法讨债、暴力传销等新兴业态，对黑恶犯罪新领域开展拉网排查3次，摸排黑恶线索111条，核查办结87条，通过查证打掉涉黑团伙1个、恶势力团伙6个。大数据引领精确打击，成立大数据和“破网打伞”研判专班，充分运用大数据、大情报等手段，研发数据库，实现一线办案民警与技术侦查民警“无缝衔接”。目前已侦控涉恶犯罪嫌疑人139人，协助侦查部门抓获87人。专案侦办集中打击，落实“一把手盯案”制度，按照“一案一专班”的要求，成立专案组全力侦办涉黑涉恶案件。特别是在侦办昌宁付某为首涉黑案件中，成立了由市公安局局长任组长，20名业务骨干为成员的专案组，抓获犯罪嫌疑人35人，破获案件13起，实现了全市打击涉黑犯罪“零”的突破。破网打伞重点打击，制发《保山市黑恶势力违法犯罪线索和涉黑涉恶腐败问题线索移送及查办结果反馈工作办法》《保山市扫黑除恶专项斗争监督执纪联动工作机制》，明确了线索排查、双向移送和查办结果反馈、纪委监察委提前介入、重点督办等内容。2018年以来，全市公安机关共向纪委监委移送涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”线索5条，打处黑恶势力“保护伞”8人，立案查处党员干部5人。

强化打击整治　铲除黑恶犯罪滋生土壤

以推进扫黑除恶专项斗争为统领，紧紧抓住影响本地治安稳定、群众反映强烈的突出治安问题，坚持专项整治与整体防控相结合，突出整治重点、抓住关键环节，全面提升管理防范能力水平。部署开展边境地区社会治安整治系列行动，开展打击整治赌博违法犯罪专项行动，查处网络赌博案件24起，关闭境外赌场3个。开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，查处涉枪违法犯罪案件144起，打处涉枪违法犯罪人员149人、涉爆违法犯罪人员8人，收缴各类枪支和危爆物品，确保边境地区持续安全稳定。开展集中打击整治行动和治安乱点排查整治，暗访检查娱乐场所540家，查处治安案件216起700人，侦办环境污染案件4起，抓获犯罪嫌疑人7人，排查农村治安乱点101个，整治91个，化解农村地区矛盾纠纷318起。建立与城建、国土、交通、教育、金融等部门的协作互通机制，针对涉众型经济犯罪中存在的风险，组织市金融办、市工商局、银监会等部门群商群治；针对调查核实涉黑涉恶案件中发现的行业漏洞，向有关部门发出加强行业监管整改责任书4份。

责任编辑：段绍飞

文章来源：http://www.baoshan.cn/2019/0228/25577.shtml