市委四届四次全体（扩大）会议报告有关名词解释

 工贸园区“园中园”：以“聚千户企业、创千亿园区”为目标，打破行政区划、实行共建共享，由各县（市、区）与保山工贸园区共同规划建设了5个“园中园”，其中：隆阳园重点发展信息和大数据产业，施甸园重点发展装备制造业，腾冲园重点发展机电产业，龙陵园重点发展新材料（硅基）产业，昌宁园重点发展农产品加工和生物医药产业。“园中园”的产值、增加值、固定资产投资等经济指标以及税费和政府性基金收入归各县（市、区），以市人大常委会决议明确管理权属50年不变。

十个万亩：筹集2亿元资金支持规模农业发展，择优选择流转土地上万亩的农业企业进行重点扶持，建设要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的规模农业示范区，让农民实实在在得到地租、打工、分红三份收入。目前，共规划建设12个万亩规模农业示范区。

三个万亩：万亩青华海生态湿地恢复工程，功能定位为国家湿地公园；万亩东山生态恢复工程，定位为集历史文化、生态休闲和户外体验于一体的综合性森林公园；万亩生态观光农业园，定位为以现代农业和农业文化体验为主的都市农业公园。

三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

东山森林公园“园中园”：由各县（市、区）按照等价交换和市场原则，分片负责东山森林公园“园中园”的绿化美化和设施建设，市级负责统筹布局、风貌、树种和景观，并进行统一规划设计。

城市公园“园中园”：推广东山森林公园“园中园”的经验做法，分年度在中心城市以外的其他各县城规划建设城市公园。由项目属地政府统一负责土地流转和规划设计，结合地势地貌和城市整体景观特色，统筹城市公园“园中园”的布局、风貌、树种、景观及共用设施建设；规划设计完成后，采取认领或抽签决定的形式，确定各县（市、区）的承建地块，并各自负责项目的基本建设手续，开展项目建设；项目由各县（市、区）在完工后1个月内组织完成初验，并负责2年质保期内责任片区的管理，2年后由市规划局牵头进行总体验收，通过总体验收后，整体移交属地政府统一管理。

城市双修：指生态修复、城市修补。其中，生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

四创两争：四创，即创建园林城市、生态城市、卫生城市、文明城市；两争，即争创中国人居环境奖和联合国人居奖。

东方黄石公园：参照美国黄石公园标准，学习黄石公园经验，以打造高黎贡山旅游品牌为灵魂和核心，构建“一圈一环一线”的旅游大发展格局。

“51+49”混合所有制股权方式：政府以土地和厂房等入股占51%，企业以设备等入股占49%，成立混合所有制公司，在确保国有资产不流失的前提下，政府不参与直接经营、管理、分红，委托中介公司管理，企业回购时按照本加息再加一个点的成本回购。

“10+3”PPP融资方式：借助央企、省企等搭建“投、融、建、管、营”平台，对融资额度10亿元以上的政府投资项目，实行3年的建设宽限期和10年的运营还款期，确保年化综合费率在6.5%以内。

“5+8”标准厂房租购：入驻“园中园”的企业可采取零租金租用“园中园”标准厂房5年，5年租期满后，企业可选择一次性回购标准厂房或者8年分期回购标准厂房。

“30+37”电价优惠：新材料产业按照0.30元/千瓦时、信息产业按照0.33元/千瓦时、轻纺产业按照0.37元/千瓦时实行电价优惠，用电量达到一定规模的企业可以单独定价。

“5+5”购房扶持：在“园中园”入园企业工作满5年以上的员工，可按成本价购买园区管委会下属投资公司开发的商品房，购房后继续在该企业工作满5年的，所购商品房可以上市交易。

一线两园：“一线”即保山到缅甸曼德勒的交通网络，“两园”即国内的保山工贸园区“园中园”等和境外的缅甸曼德勒保山缪达工业园区等，把保山工贸园区“园中园”等作为产业聚集的重要载体和平台，把缅甸曼德勒保山缪达工业园区等作为融入“一带一路”建设的重要支撑点，解决产品出口缅甸的原产地问题。

“三点一线”干部教育环线：打造以市委党校、杨善洲干部学院、腾冲干部教育培训学院、松山干部教育培训基地为载体，联通全市各县（市、区）多个现场教学点，开展以传承杨善洲精神、抗战精神为核心的党性教育、爱国主义教育，以传承弘扬中国精神为逻辑主线，突出现场教学基地特色，形成全国一流的理想信念、党性教育、爱国主义和民族精神的干部教育培训环线。

“四位一体”基层党建责任综合体：以目标管理、过程监控、绩效评定、结果运用为核心的基层党建责任综合体系。

“主题+专题”会议：每年分别到五个县（市、区）召开一次跨越发展主题推进会，并根据工业聚集化等重点工作推进情况，召开相应的专题推进会。通过“主题+专题”会议，营造你追我赶、竞相跨越的浓厚氛围。

10项重点工作专项评价通报：将生产总值、固定资产投资等10项指标、17个子项，由主管部门按月提供数据按程序报市委、市政府审定，逐月按“好、中、差”进行评价通报，并根据情况进行约谈和问责。

10项重大项目督查：市委、市政府组建2个督查组，由市委秘书长和市政府秘书长分别担任组长，按照项目推进的时间节点，对“园中园”“十个万亩”“三个万亩”等10项规模大、投资大、影响大的项目进行重点督查，对履职不到位造成项目拖延的，适时启动问责，以责任追究倒逼工作落实。

丝路永昌开放体系：发挥保山的区位优势，以基础设施互联互通为重点，以各类开放功能园区为载体，以加强国际产能合作为突破口，以密切人文交流为纽带，全方位推进与周边国家和地区的交流合作。

“1+5”一体化发展路径：以市级为平台、五个县（市、区）、园区为支撑，对单项总投资在50亿元以上辐射广、带动大、成长性好的工业项目，或拉动强、利长远、增后劲的项目，以及承接地因规划、资金等因素难以承接的大项目、好项目，采取异地建设、引入共建、跨区共建、统筹共建等方式，通过控股、参股等形式，实行共同建设、共担风险、共享收益。

腾冲边合区“园中园”：由腾冲市在中和、猴桥片区建盖50万平方米的标准厂房，租给其余四县（区）各10万平方米，由各县（区）自行招商，其新产生的产值、税收等由各县（区）计入征收，让大家在一个平台上做事。

腾冲院士村：发挥腾冲的生态资源优势，吸引院士专家到腾冲疗养度假、成立工作站，开展研究工作。

农产品品牌打造“六项行动”：即闻“名”行动，推进农产品品牌宣传；提“能”行动，加强农产品品牌知识培训；创“新”行动，完善农产品品牌培育制度；护“牌”行动，督导检查农产品品牌市场；促“销”行动，拓展名企名品市场推介；评“优”行动，表彰农产品品牌发展先进。

城市“四治三改一拆一增”：“四治”即治乱、治脏、治污、治堵；“三改”即改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；“一拆”即拆除违法违章建筑；“一增”即大面积增加城市绿化，提高绿化覆盖率。

农村“七改三清”：“七改”即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”即清洁水源、田园、家园。

引澜入保：指澜沧江提水工程，即通过工程措施，把澜沧江的水引入保山坝进行综合利用。

保山云数据中心：拟引入华为等在保山国际数据服务产业园建设华为保山大数据中心，立足保山、着眼云南、面向全国提供云计算服务，带动信息产业发展。

雪亮工程：即公共安全视频监控建设联网应用，是指以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标，推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控系统建设，指导、监督治安保卫单位公共安全视频监控系统建设；推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；开展视频图像信息在治安防控、城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域作用，提高社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。

“阳光片区”建设：拟对保山监狱、市强制隔离戒毒所、拘留所、看守所、武警部队、特殊病收治医院等监管羁押场所和相关配套单位进行搬迁，在保山工贸园区东南侧南大湾路以东，S312省道以北，东河以南地块集中规划建设。规划建设面积3000余亩，项目投资概算100余亿元。

凡提五必：凡拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、有无吸毒行为必验，坚决防止“带病提拔”。

六个严禁：严禁领导干部违规插手干预工程建设；严禁领导干部违规插手土地征用；严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用；严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金；严禁领导干部收受“红包”；严禁违反党的组织人事纪律。

责任编辑：段绍飞

文章来源：http://www.baoshan.cn/2018/0112/15467.shtml