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提高环保意识 推进绿色发展

在当前开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”教育活动中,笔者通过认真学习习近平总书记今年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,并结合工作实际进行了认真的思考,对绿色发展有以下几个方面的体会:

一、深刻理解绿色发展理念

绿色发展是广义的概念,是指通过合理利用自然资源,防止自然环境与人文环境的污染和破坏,保护自然环境和地球生物,改善人类社会环境的生存状态,保持和发展生态平衡,协调人类与自然环境的关系,以保证自然环境与人类社会的共同发展。对于绿色发展理念的理解,我们必须结合中国特色社会主义的发展实践,特别是结合习近平总书记系列重要讲话精神来全面把握。习近平总书记2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话中指出:“绿色发展,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒”。这段分量很重的话语包含了绿色发展理念三个层面的核心要义:一是和谐思维,强调人与自然和谐共生;二是底线思维,在经济发展与生态环境相矛盾时,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长;三是历史思维,以超越的和历史的眼光来看待发展问题,良好的生态环境本身即是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉,好生态最终也是生产力和宝贵财富,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

因此,党中央把绿色发展作为五大发展理念之一,充分表明绿色发展已经成为新时期国家发展的战略目标与方向,绿色的生产方式、生活方式、消费模式和价值观体系将成为经济社会发展的重要内容,绿色发展是全面推进生态文明建设的必然选择,并且同创新、协调、开放和共享发展一起成为推动国家发展转型的重要驱动力。 

二、隆阳绿色发展措施和途径

结合隆阳区生态环境保护的实际,推进绿色发展要从以下几个方面努力。

第一、坚持绿色发展,必须转变观念适应新常态。要正确处理好经济发展与环境保护关系,牢固树立“经济社会发展与环境相协调”环境优先的绿色发展理念,始终坚持节约资源和保护环境的基本国策,转变观念,增强信心,主动适应经济发展新常态。要发挥隆阳区区位优势,高起点谋划和推动生态环境保护,要结合怒江世界级旅游胜地开发建设战略机遇,全力抓好芒宽、潞江生态环境保护,打好生态牌,主动承接怒江、芒宽旅游的辐射带动作用。要结合中心城市建设,加快推进万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩生态观光农业园和万亩东山城市森林公园三个万亩生态恢复工程,建设有山、有水、有湿地、有灵气、有品位的特色化中心城市。

第二、坚持绿色发展,必须以环境质量改善为核心,扎实开展污染防治。要牢固树立“生态环境质量只能提升不能下降”的底线思维,重点打好大气、水、土壤污染防治三大战役。优先解决人民群众身边看得见、摸得着的突出环境问题,一是要重点开展好保山中心城区大气环境综合整治、东河、西大沟的水污染防治;二是加大农村面源污染防治力度,保障农村饮用水安全,加快农村环境基础设施建设,督促开展改水改厕,积极推进农村河道治理,建立完善农村生活垃圾收集、清运、处置管理机制和运行资金适度保障机制;三是加快淘汰落后产能,积极推广低碳、绿色、节能项目,优化产业结构调整,实现产业转型升级,全力完成污染物总量减任务。

第三、坚持绿色发展,必须以生态创建为抓手,加快推进生态文明区创建。一是把精准扶贫、美丽乡村和特色村寨建设和生态乡镇、生态村、绿色社区创建结合起来,积极开展国家级生态乡镇和省级生态乡镇创建,2016年重点打造8个国家级生态乡镇和3个省级生态乡镇,为申报省级生态文明区,争当全市、全省生态文明建设排头兵夯实基础。二是围绕大瑞铁路、保泸高速、沙丙公路二期、国道G320改造等重点建设项目,加大生态环境监管执法力度,加大矿山及玛瑙市场整治力度,维护生态安全。三是按照习近平总书记提出的:“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径,是最普惠的民生工程”的要求,继续开展绿化荒山行动和城市面山绿化工程,加大生态修复的力度,努力打造隆阳人民幸福家园。

第四、坚持绿色发展,必须实行最严格的环境保护制度。一是严格建设项目环保准入制,重点对新建项目从产业政策,生产工艺、厂址选择、污染防治技术等方面严格把关,从源头遏制环境污染和生态破坏,推进排污许可证电子化管理制度,实行分级分类管理,不断扩大发证范围。二是强化规划环评,支持保山工贸园区发展,全力配合轻纺工业园、大数据产业园、支持蒲缥石材文化产业园区开发建设,配合完成60个村庄规划修改提升,完成“多规合一”试点工作;三是严格执行新《环保法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》,重拳出击,以最严格的保护措施,对环境违法行为零容忍,对未批先建、偷排偷放非法排放有毒有害污染物,不正常使用环保设施的环境违法行动,严查严惩,形成环境执法威慑力。 

第五、坚持绿色发展,必须大力推动生活方式绿色化。围绕新环保法和新大气污染防治法的贯彻实施,进一步加大宣传力度,发挥电视、报刊、网站和移动载体的作用,提高环境法制宣传的覆盖面和影响力;依法推进环境信息公开,依法公开建设项目环评审批情况,依法公开违法违规单位企业名单和群众举报投诉重点环境问题调查处理情况等环境信息;积极开展“环保世纪行”活动,倡导绿色理念,大力推动生活方式绿色化,推动全民在衣、食、住、行、游等方面向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方式转变。

三、为隆阳绿色发展做贡献

习近平总书记在讲话中对当前“为官不为”的三种表现形式进行了分析,一是能力不足而“不能为”;二是动力不足而“不想为”;三是担当不足而“不敢为”。通过本人在环保局长岗位上工作的体会和感受,要克服“为官不为”,为推动绿色发展作贡献,必须做到以下三点。 

一是加强学习,提高综合能力和水平,解决“不能为”的问题。把握新发展理念,不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求,要加强对干部的教育培训,针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训,突出针对性和实效性,从而增强工作责任感和使命感,增强适应新形势新任务的信心和能力。

二是勇于担当,主动而为,解决“不作为”的问题。环保部门作为生态文明建设最前沿,工作任务重难度大,风险高,我认为,面对新形势新任务、面对群众的企盼,我们不能坐等上级文件、坐等领导批示,要勇于担当,主动而为,例如,隆阳区生态创建工作前段时间工作进展缓慢,赶超压力较大,针对这种情况,环保局积极向上级环保部门争取,要求将省级生态文明区创建提前到2016年,同时,积极向区政府分管领导报告,推动政府及时启动了隆阳区省级生态文明区创建推进会,出台了《加快推进隆阳生态文明区建设实施方案》,争取将580万元生态创建经费纳入了2017年度财政预算,为生态创建提供了强有力的保障。

三是克服怕担责的心理,解决“不敢为”的问题。要按照从严治党,“三严三实”“忠诚干净担当”的要求,进一步认真落实党风廉政责任制,切实加强作风建设,坚决纠正不作为、乱作为等“四风”问题,牢固树立群众观点和正确的人生观、利益观和权力观,遵纪守法,廉洁自律,按法律法规办事,按规矩办事,着力打造“守纪律、勇担责、强执行、重品行”的环保执法队伍,为全面完成环境保护各项工作任务提供坚强保障。(隆阳区环境保护局局长)

文章来源:http://www.baoshan.cn/2016/0928/1231.shtml